{"id":5191,"date":"2025-12-26T09:37:25","date_gmt":"2025-12-26T12:37:25","guid":{"rendered":"https:\/\/esem.org.br\/?p=5191"},"modified":"2026-01-12T12:08:01","modified_gmt":"2026-01-12T15:08:01","slug":"com-apoio-da-escola-de-seguranca-multidimensional-da-usp-o-programa-territorio-seguro-inicia-etapa-de-estabilizacao-comunitaria-em-natal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/esem.org.br\/pt\/com-apoio-da-escola-de-seguranca-multidimensional-da-usp-o-programa-territorio-seguro-inicia-etapa-de-estabilizacao-comunitaria-em-natal\/","title":{"rendered":"Com apoio da Escola de Seguran\u00e7a Multidimensional da USP, o programa Territ\u00f3rio Seguro inicia etapa de estabiliza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria em Natal"},"content":{"rendered":"\t\t
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\u00a0<\/p>

A Secret\u00e1ria Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica do\u00a0 Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, com o apoio do governo do Rio Grande do Norte, lan\u00e7ou, em 4 de dezembro de 2025, a segunda fase do Programa Territ\u00f3rio Seguro no bairro Felipe Camar\u00e3o, em Natal (RN). A iniciativa desenvolve um modelo de interven\u00e7\u00e3o policial e estabiliza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria orientado por dados e evid\u00eancias cient\u00edficas, com apoio t\u00e9cnico-acad\u00eamico da Escola de Seguran\u00e7a Multidimensional da USP.<\/span><\/p>

O Programa Territ\u00f3rio Seguro responde a uma demanda hist\u00f3rica das periferias brasileiras pela\u00a0 presen\u00e7a efetiva do Estado com a\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a p\u00fablica e com a oferta de direitos fundamentais. Trata-se de uma estrat\u00e9gia nacional que ser\u00e1 expandida ap\u00f3s avalia\u00e7\u00e3o dos resultados em Natal.<\/span><\/p>

Conforme explicou o Secret\u00e1rio Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica, M\u00e1rio Sarrubbo, a \u00e1rea selecionada vinha enfrentando disputas entre fac\u00e7\u00f5es, resultando em mortes, restri\u00e7\u00f5es de circula\u00e7\u00e3o e imposi\u00e7\u00e3o de toques de recolher \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. O quadro evidencia como o controle territorial afeta diretamente a rotina e a seguran\u00e7a da comunidade.<\/span><\/p>

A primeira etapa, com a interven\u00e7\u00e3o policial, realizada em outubro de 2025 no bairro de Felipe Camar\u00e3o, concentrou o esfor\u00e7o integrado das pol\u00edcias, resultando em uma opera\u00e7\u00e3o com 156 pris\u00f5es, sendo 7 lideran\u00e7as de fac\u00e7\u00f5es criminosas, zero letalidade e\u00a0 um preju\u00edzo operacional ao crime organizado estimado de R$ 94 milh\u00f5es incluindo a\u00a0 apreens\u00e3o de 26 armas de alto poder de fogo, 2,2 toneladas de drogas e cerca de R$ 890 mil em bens ilegais.<\/span><\/p>

A segunda etapa,\u00a0 que busca a estabiliza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria com um pacote de a\u00e7\u00f5es na \u00e1rea de cidadania e justi\u00e7a, cobre cinco verticais: media\u00e7\u00e3o de conflitos, justi\u00e7a, capacita\u00e7\u00e3o, infraestrutura e orienta\u00e7\u00e3o ao consumidor. Cada eixo re\u00fane medidas de curto e longo prazo voltadas \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos, ao acesso a direitos e \u00e0 redu\u00e7\u00e3o dos elementos que sustentam o controle territorial no bairro.<\/span><\/p>

A media\u00e7\u00e3o de conflitos j\u00e1 est\u00e1 em funcionamento no territ\u00f3rio, com atendimento especializado para mulheres, crian\u00e7as, adolescentes, idosos e outras v\u00edtimas de viol\u00eancia. A iniciativa busca restabelecer mecanismos institucionais de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos em uma \u00e1rea onde grupos criminosos passaram a arbitrar conflitos e a influenciar din\u00e2micas comunit\u00e1rias. As interven\u00e7\u00f5es de infraestrutura tamb\u00e9m avan\u00e7am no bairro, com mutir\u00f5es de limpeza urbana e melhorias de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica em pontos cr\u00edticos.<\/span><\/p>

Em 2026 o projeto prev\u00ea a consolida\u00e7\u00e3o de parcerias p\u00fablico-privadas para viabilizar oportunidades de trabalho e ambiente de neg\u00f3cios digitais nas comunidades e o Projeto Adolesc\u00eancia Segura, que prev\u00ea medidas s\u00f3cio-educativas para jovens das comunidades.<\/span><\/p>

Para a professora Joana Monteiro, pesquisadora e especialista em avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, \u201c<\/span>O programa Territ\u00f3rio Seguro \u00e9 relevante porque parte do reconhecimento de que os territ\u00f3rios sob influ\u00eancia de organiza\u00e7\u00f5es criminosas apresentam diferentes n\u00edveis de complexidade e necessidades espec\u00edficas de servi\u00e7os p\u00fablicos. Costuma-se falar com frequ\u00eancia do controle territorial a partir da dimens\u00e3o da seguran\u00e7a p\u00fablica, mas a provis\u00e3o de justi\u00e7a e a media\u00e7\u00e3o de conflitos, s\u00e3o dois elementos centrais que muitas vezes ficam fora dessa abordagem.<\/span><\/i><\/p>

Em muitos desses territ\u00f3rios, essas fun\u00e7\u00f5es acabam sendo exercidas por grupos criminosos, justamente pela aus\u00eancia ou pela dificuldade de acesso aos servi\u00e7os do Estado. Por isso, a\u00e7\u00f5es coordenadas que levem esses servi\u00e7os de forma localizada e mais intensa s\u00e3o fundamentais. Elas contribuem para reduzir o poder e a influ\u00eancia que essas organiza\u00e7\u00f5es exercem sobre a vida cotidiana das comunidades. Trata-se de um componente pouco abordado, mas essencial em uma estrat\u00e9gia multidimensional de enfrentamento a esses grupos.\u201d<\/span><\/i><\/p>

Por que este projeto se diferencia de iniciativas anteriores, com as UPPs?<\/b><\/p>

\u201cO projeto Territ\u00f3rio Seguro superou um dos principais gargalos das Unidades de Pol\u00edcia Pacificadoras (UPPs) do Rio de Janeiro, que tamb\u00e9m tinha o objetivo de recuperar os territ\u00f3rios controlados pelo crime organizado: as interven\u00e7\u00f5es voltadas \u00e0 estabiliza\u00e7\u00e3o das comunidades t\u00eam foco na melhoria do acesso \u00e0 justi\u00e7a, prote\u00e7\u00e3o dos direitos e media\u00e7\u00e3o de conflitos. Ou seja, estamos falando de cidadania e justi\u00e7a, garantidas pelas for\u00e7as policiais e a justi\u00e7a criminal. Os Direitos Civis s\u00e3o a base da vida social, sem seguran\u00e7a e respeito ao direito a uma vida livre de amea\u00e7as, \u00e9 imposs\u00edvel o exerc\u00edcio dos Direitos Pol\u00edticos e Sociais b\u00e1sicos” <\/span><\/i>explica o coordenador da Escola de Seguran\u00e7a Multidimensional, Leandro Piquet Carneiro.<\/span><\/p>

A metodologia<\/b><\/p>

A metodologia do programa inicia pela defini\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio a ser intervindo. Essa sele\u00e7\u00e3o utiliza crit\u00e9rios objetivos que permitem identificar o controle territorial exercido por organiza\u00e7\u00f5es criminosas, tais como: impossibilidade de patrulhamento policial regular nas vias p\u00fablicas, presen\u00e7a expl\u00edcita de grupos armados, recorr\u00eancia de confrontos armados entre fac\u00e7\u00f5es criminosas e com as for\u00e7as policiais, e elevada incid\u00eancia de Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLIs).<\/span><\/p>

Ap\u00f3s a escolha do territ\u00f3rio, realiza-se um diagn\u00f3stico que busca entender a din\u00e2mica do crime, mapear as atividades il\u00edcitas e identificar os mercados ilegais como furto de servi\u00e7os, transporte clandestino, extors\u00e3o, mercado imobili\u00e1rio irregular, tr\u00e1fico de drogas e seus fluxos financeiros.<\/span><\/p>

Com base nesse diagn\u00f3stico, s\u00e3o constitu\u00eddos grupos de trabalho multiag\u00eancia respons\u00e1veis pelo desenho da opera\u00e7\u00e3o. Esses grupos definem as a\u00e7\u00f5es destinadas \u00e0 desarticula\u00e7\u00e3o das atividades econ\u00f4micas ilegais que permitem o financiamento e a perman\u00eancia das organiza\u00e7\u00f5es criminosas no territ\u00f3rio.<\/span><\/p>

Ap\u00f3s a opera\u00e7\u00e3o policial equipes multidisciplinares se instalam permanentemente no territ\u00f3rio, com a\u00e7\u00f5es integradas de cidadania que garantem a oferta consistente de servi\u00e7os e atendimento institucional, substituindo a coer\u00e7\u00e3o de grupos armados por uma presen\u00e7a p\u00fablica qualificada e pr\u00f3xima das necessidades reais das comunidades.<\/span><\/p>

Os desafios para a continuidade do programa<\/b><\/p>

Ao discutir os desafios do programa, o Diretor de Opera\u00e7\u00f5es Integradas e de Intelig\u00eancia da SENASP\/MJSP Rodney Silva observou que o insucesso das UPPs oferece um conjunto de li\u00e7\u00f5es valiosas. O principal desafio envolve a articula\u00e7\u00e3o federativa, j\u00e1 que governo federal, governo estadual e autoridades municipais precisam alinhar prioridades para garantir a continuidade do programa.\u00a0 A SENASP atua justamente nessa coordena\u00e7\u00e3o e, at\u00e9 o momento, a coopera\u00e7\u00e3o tem funcionado de maneira satisfat\u00f3ria. O planejamento estabelece pontos de refer\u00eancia, mas o \u00eaxito depende da perman\u00eancia das institui\u00e7\u00f5es locais no territ\u00f3rio, com delegacias funcionando, policiamento regular, presen\u00e7a de guardas municipais, limpeza urbana, ilumina\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os essenciais.<\/span><\/p>

\u00a0<\/span><\/p>

Por que esta interven\u00e7\u00e3o representa um marco no enfrentamento ao controle territorial exercido por organiza\u00e7\u00f5es criminosas?<\/b><\/p>

\u00a0E<\/span>m lugar de opera\u00e7\u00f5es isoladas, o programa utiliza um modelo integrado de atua\u00e7\u00e3o, que combina for\u00e7a policial qualificada, media\u00e7\u00e3o de conflitos e presen\u00e7a permanente do Estado como agente garantidor de direitos e da ordem.<\/span><\/p>

\u00a0Saiba mais sobre a implementa\u00e7\u00e3o do Programa Territ\u00f3rio Seguro em Natal:<\/strong><\/p>

\u00a0https:\/\/www.gov.br\/mj\/pt-br\/assuntos\/noticias\/em-parceria-com-governo-potiguar-mjsp-lanca-segunda-fase-do-programa-territorio-seguro-em-natal<\/span><\/a><\/p>

https:\/\/blogantenado.com\/ministerio-da-justica-e-governo-do-rn-lancam-segunda-fase-do-programa-territorio-seguro-na-zona-oeste-de-natal\/<\/span><\/a><\/p>

https:\/\/www.mossorohoje.com.br\/noticias\/55234-governadora-e-ministro-da-justica-inauguram-sede-da-policia-cientifica-no-rn<\/span><\/a><\/p>

https:\/\/defato.com\/seguranca\/124531\/territrio-seguro-vai-estruturar-presena-do-estado-em-territrios-vulnerveis-no-rn<\/span><\/a><\/p>

https:\/\/www.gov.br\/mj\/pt-br\/assuntos\/noticias\/em-parceria-com-governo-potiguar-mjsp-lanca-segunda-fase-do-programa-territorio-seguro-em-natal<\/span><\/a><\/p>


\u00a0<\/span>Texto: Daniela Echeverri Fierro \u2013 Coordenadora de Comunica\u00e7\u00e3o, ESEM<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0 A Secret\u00e1ria Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica do\u00a0 Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, com o apoio do governo do Rio Grande do Norte, lan\u00e7ou, em 4 de dezembro de 2025, a segunda fase do Programa Territ\u00f3rio Seguro no bairro Felipe Camar\u00e3o, em Natal (RN). 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