{"id":6708,"date":"2026-08-24T10:30:16","date_gmt":"2026-08-24T13:30:16","guid":{"rendered":"https:\/\/esem.org.br\/?p=6708"},"modified":"2026-08-24T10:33:50","modified_gmt":"2026-08-24T13:33:50","slug":"secretario-de-seguranca-multidimensional-da-oea-debate-desafios-do-crime-organizado-transnacional-na-esem-usp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/esem.org.br\/pt\/secretario-de-seguranca-multidimensional-da-oea-debate-desafios-do-crime-organizado-transnacional-na-esem-usp\/","title":{"rendered":"Secret\u00e1rio de Seguran\u00e7a Multidimensional da OEA debate desafios do crime organizado transnacional na ESEM-USP"},"content":{"rendered":"\t\t
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Texto: Daniela Echeverri Fierro<\/span><\/p>

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Um quilo de coca\u00edna produzido na Col\u00f4mbia \u00e9 vendido no mercado consumidor norte-americano por um valor aproximadamente 25 vezes superior ao seu custo de produ\u00e7\u00e3o. Os recursos gerados por essa comercializa\u00e7\u00e3o s\u00e3o transferidos para a \u00c1sia por meio de opera\u00e7\u00f5es com criptoativos utilizadas por organiza\u00e7\u00f5es criminosas para movimentar e ocultar recursos il\u00edcitos entre diferentes pa\u00edses. Na \u00c1sia, esse capital \u00e9 empregado na compra de cigarros falsificados. Uma \u00fanica opera\u00e7\u00e3o bem sucedida de tr\u00e1fico de coca\u00edna pode financiar a aquisi\u00e7\u00e3o de mais de dois milhares ma\u00e7os de cigarros, que posteriormente retornam por contrabando aos mercados da Am\u00e9rica Central e do Caribe.\u00a0<\/span><\/p>

O caso ilustra como mercados il\u00edcitos distintos, como o tr\u00e1fico de drogas, os servi\u00e7os financeiros clandestinos e o contrabando, convergem em uma mesma cadeia criminal transnacional, multiplicando os lucros e ampliando o alcance das organiza\u00e7\u00f5es envolvidas.<\/span><\/p>

Esse caso ilustrativo, ocorrido h\u00e1 tr\u00eas anos, foi o exemplo apresentado por Iv\u00e1n Marques, secret\u00e1rio de Seguran\u00e7a Multidimensional da Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (OEA), para explicar um dos grandes desafios enfrentados pelos Estados no combate ao crime organizado transnacional em um contexto de instabilidade regional.<\/span><\/p>

A an\u00e1lise foi apresentada durante a Confer\u00eancia de Abertura do Semestre da Escola de Seguran\u00e7a Multidimensional da Universidade de S\u00e3o Paulo (ESEM-IRI-USP), promovida em 3 de agosto, na Sala da Congrega\u00e7\u00e3o do Instituto de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da USP (IRI-USP), intitulada \u201cA Seguran\u00e7a Multidimensional nas Am\u00e9ricas em Tempos de Crise: a OEA diante do Crime Organizado Transnacional e da Instabilidade Regional\u201d.<\/span><\/p>

O aumento do com\u00e9rcio global e a expans\u00e3o cont\u00ednua dos meios de comunica\u00e7\u00e3o permitiu ao crime organizado se adaptar rapidamente, explorando portos, cadeias log\u00edsticas, plataformas tecnol\u00f3gicas e sistemas financeiros para operar com mais efici\u00eancia e escalar seus neg\u00f3cios il\u00edcitos a uma velocidade in\u00e9dita.\u00a0<\/span><\/p>

Essa capacidade permite que as organiza\u00e7\u00f5es criminosas identifiquem e explorem brechas antes que as normas e as respostas leg\u00edtimas dos Estados consigam acompanhar essas transforma\u00e7\u00f5es.\u00a0<\/span><\/p>

Enquanto as organiza\u00e7\u00f5es criminosas integram diferentes delitos, mercados e pa\u00edses em suas estrat\u00e9gias de financiamento, os Estados ainda atuam de forma fragmentada. A coopera\u00e7\u00e3o entre pa\u00edses permanece limitada e, internamente, diferentes institui\u00e7\u00f5es respondem a diferentes tipos de crime, dificultando uma vis\u00e3o abrangente do problema e a constru\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias capazes de enfrentar suas m\u00faltiplas dimens\u00f5es de forma coordenada. Essa fragmenta\u00e7\u00e3o permite que, enquanto o Estado concentra esfor\u00e7os em uma frente, outras continuem operando e se fortalecendo.<\/span><\/p>

A estrutura dessas organiza\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m mudou. No passado, elas eram mais hierarquizadas e concentravam o comando em lideran\u00e7as claramente identific\u00e1veis, que exerciam controle sobre grande parte da opera\u00e7\u00e3o. Pablo Escobar, na Col\u00f4mbia, \u00e9 um dos exemplos mais conhecidos desse modelo. Nesses casos, a captura ou a morte de uma lideran\u00e7a podia provocar uma forte desarticula\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>

Atualmente, o panorama \u00e9 diferente, explica o secret\u00e1rio. O crime organizado tende a operar por meio de estruturas mais descentralizadas, nas quais diferentes grupos ou lideran\u00e7as assumem responsabilidades espec\u00edficas ao longo das cadeias de produ\u00e7\u00e3o e log\u00edstica, sem que necessariamente exista um \u00fanico comando sobre todo o processo. Assim, quando uma lideran\u00e7a \u00e9 capturada, outras partes da estrutura podem continuar operando, reorganizar fun\u00e7\u00f5es e adaptar-se \u00e0s novas press\u00f5es.<\/span><\/p>

As respostas leg\u00edtimas dos Estados tendem a ser mais lentas, pois precisam respeitar normas, protocolos e procedimentos diplom\u00e1ticos, o que pode dificultar uma rea\u00e7\u00e3o \u00e1gil e eficaz diante do crime organizado. Marques ressalta que isso n\u00e3o significa que os Estados devam se colocar no mesmo n\u00edvel das organiza\u00e7\u00f5es criminosas ou ignorar a legisla\u00e7\u00e3o em nome da rapidez. Pelo contr\u00e1rio, o desafio est\u00e1 em estabelecer protocolos claros e eficientes, adaptados \u00e0 realidade de cada pa\u00eds, que permitam dar maior agilidade \u00e0s respostas institucionais e, especialmente, \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o internacional.<\/span><\/p>

“\u00c9 preciso construir institui\u00e7\u00f5es preparadas, interoper\u00e1veis e capazes de aprender, preservando a legalidade, os direitos e a legitimidade” <\/span><\/i>, concluiu o Secret\u00e1rio.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Da esquerda para a direita:<\/b> Jos\u00e9 Carlos Meirelles, da Universidade Presbiteriana Mackenzie; Leandro Piquet Carneiro, coordenador da ESEM-IRI-USP; Ivan C. Marques, secret\u00e1rio de Seguran\u00e7a Multidimensional da Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (OEA); e o coronel reformado Jos\u00e9 Vicente da Silva Filho, membro do Conselho da ESEM-IRI-USP, durante a Confer\u00eancia de Abertura do Semestre da ESEM-USP.\u00a0<\/span><\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Texto: Daniela Echeverri Fierro \u00a0 Um quilo de coca\u00edna produzido na Col\u00f4mbia \u00e9 vendido no mercado consumidor norte-americano por um valor aproximadamente 25 vezes superior ao seu custo de produ\u00e7\u00e3o. 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