{"id":7912,"date":"2026-11-04T17:09:30","date_gmt":"2026-11-04T20:09:30","guid":{"rendered":"https:\/\/esem.org.br\/?p=7912"},"modified":"2026-11-04T18:08:40","modified_gmt":"2026-11-04T21:08:40","slug":"protocolos-para-o-impossivel-a-inteligencia-artificial-na-seguranca-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/esem.org.br\/pt\/protocolos-para-o-impossivel-a-inteligencia-artificial-na-seguranca-publica\/","title":{"rendered":"Protocolos para o Imposs\u00edvel: a Intelig\u00eancia Artificial na Seguran\u00e7a P\u00fablica"},"content":{"rendered":"\t\t
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O t\u00edtulo deste artigo \u00e9 um pl\u00e1gio. Foi copiado da artista pl\u00e1stica Marcela Crosman e do texto do curador Paulo Herkenhoff, que a acompanha. Todo crime deixa rastro. A exposi\u00e7\u00e3o de Crosman est\u00e1 no Pa\u00e7o Imperial do Rio de Janeiro; n\u00e3o s\u00e3o obras de f\u00e1cil leitura. Toda tecnologia d\u00e1 acesso a novas narrativas e imagin\u00e1rios; essa \u00e9 a ideia. A computa\u00e7\u00e3o gr\u00e1fica e modelos de intelig\u00eancia artificial foram mobilizados para produzir objetos que antes eram concebidos apenas pela imagina\u00e7\u00e3o humana.<\/p>

Na nova vida digital, regida pela presen\u00e7a da intelig\u00eancia artificial embarcada nos mais diversos sistemas de dados e gest\u00e3o, os algoritmos ser\u00e3o cada vez mais utilizados para determinar a distribui\u00e7\u00e3o de bens sociais b\u00e1sicos e ser\u00e3o tamb\u00e9m mais e mais utilizados para classificar e separar seres humanos e ordenar a vida social de uma forma que nunca existiu. Os algoritmos est\u00e3o entre n\u00f3s, coexistindo com os sistemas de leis e normas que moldam os sistemas pol\u00edticos.<\/p>

Esse \u00e9 o argumento levantado por Jamie Susskind no seu livro \u201cFuture Politics\u201d, de 2018: “A justi\u00e7a no mundo da vida digital depender\u00e1, em grande medida, dos algoritmos que forem utilizados e de como ser\u00e3o aplicados”. A combina\u00e7\u00e3o de algoritmos e dados pode produzir resultados eventualmente injustos. Um exemplo: entre novembro de 2024 e maio de 2026, 3.400 pessoas foram detidas e conduzidas a delegacias em decorr\u00eancia do reconhecimento facial pelo sistema Smart Sampa.<\/p>

O sistema errou em 268 casos. 72% dos erros cometidos foram decorrentes da falta de atualiza\u00e7\u00e3o da base de mandados de pris\u00e3o ou de outros erros cadastrais; o algoritmo de reconhecimento s\u00f3 errou em 75 casos.<\/p>

O algoritmo de reconhecimento facial funcionou, quase sempre, corretamente, mas as bases de dados desatualizadas provocaram centenas de deten\u00e7\u00f5es injustas.<\/p>

H\u00e1 tamb\u00e9m riscos associados \u00e0 gest\u00e3o e seguran\u00e7a dos dados coletados pelos sistemas de monitoramento por imagens, como ilustra a recente crise do Smart Sampa. Dados sigilosos do programa ficaram expostos por cerca de onze meses em um reposit\u00f3rio p\u00fablico na internet, o que permitiu reproduzir a plataforma em computadores e celulares que n\u00e3o integravam o sistema. O vazamento de dados envolveu nomes e CPFs dos usu\u00e1rios do sistema, al\u00e9m de placas de ve\u00edculos e boletins de ocorr\u00eancia. O epis\u00f3dio exp\u00f5e um problema de governan\u00e7a de dados bastante s\u00e9rio: o munic\u00edpio admitiu que n\u00e3o tem acesso ao c\u00f3digo-fonte, aos modelos de intelig\u00eancia artificial, nem \u00e0s bases usadas para treinar o reconhecimento facial, todos sob controle da empresa concession\u00e1ria, e que n\u00e3o h\u00e1 auditorias independentes dos algoritmos. Isso \u00e9 s\u00e9rio e o risco \u00e9 grande.<\/p>

“Nenhuma intelig\u00eancia existe isoladamente”, mais uma frase roubada de Herkenhoff. Humanos, m\u00e1quinas, sistemas e infraestruturas digitais e f\u00edsicas evoluem como ecossistemas, gradativamente mais interdependentes. N\u00e3o h\u00e1 volta poss\u00edvel. As tecnologias de monitoramento e o uso de intelig\u00eancias artificiais como ferramentas de controle do crime e das atividades de infratores e organiza\u00e7\u00f5es criminosas se alastram nas democracias ocidentais. Simula\u00e7\u00f5es, fluxos acelerados de troca de informa\u00e7\u00e3o e modelos computacionais cada vez mais r\u00e1pidos e aut\u00f4nomos ampliam nossa capacidade de perceber e monitorar o comportamento de agentes e mercados.<\/p>

E no centro da nova configura\u00e7\u00e3o do problema contempor\u00e2neo da seguran\u00e7a p\u00fablica encontra-se o fen\u00f4meno do crime organizado, que pode ser descrito como um conjunto articulado de ecossistemas criminais instalados em mercados ilegais e em zonas de contato com a economia formal, que incluem tr\u00e1fico de drogas e de armas, contrabando, crimes violentos, lavagem de dinheiro, tr\u00e1fico de migrantes, fraude fiscal, explora\u00e7\u00e3o sexual de pessoas vulner\u00e1veis, corrup\u00e7\u00e3o de agentes p\u00fablicos e infiltra\u00e7\u00e3o em cadeias produtivas.<\/p>

O presente precisa dar espa\u00e7o para inova\u00e7\u00f5es que dificilmente ser\u00e3o contidas. O uso de sistemas de ferramentas de intelig\u00eancia artificial na seguran\u00e7a p\u00fablica pode impactar diretamente quase todas as cadeias do trabalho policial e do sistema de justi\u00e7a criminal, adicionando um grau de efici\u00eancia e efic\u00e1cia ainda dif\u00edcil de visualizar, mas que come\u00e7a a tomar forma. Do atendimento ao 190 ao monitoramento de opera\u00e7\u00f5es financeiras de organiza\u00e7\u00f5es criminosas, a atua\u00e7\u00e3o de agentes aut\u00f4nomos de intelig\u00eancia artificial pode revolucionar a preven\u00e7\u00e3o, a investiga\u00e7\u00e3o e a elucida\u00e7\u00e3o de crimes das mais diversas naturezas. O trabalho desses agentes pode mudar o jogo; pode proteger, prevenir e melhorar a aloca\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos no setor. A chegada de agentes aut\u00f4nomos de intelig\u00eancia artificial \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablica subverte a l\u00f3gica tradicional de analisar o que j\u00e1 aconteceu com base em modelos estat\u00edsticos e dados de ocorr\u00eancias policiais registradas.<\/p>

Estou comprando o seguinte t\u00edtulo com vencimento em 2030: agentes de intelig\u00eancia artificial ser\u00e3o os protagonistas da inven\u00e7\u00e3o de novos cen\u00e1rios e a\u00e7\u00f5es orientadas para o presente, para as respostas que precisam ser dadas nesse exato momento em que milhares de crimes ocorrem simultaneamente. Agentes de IA embarcados nas plataformas de monitoramento e atendimento \u00e0s emerg\u00eancias criminais permitir\u00e3o visualizar o crime e responder a ele de forma crescentemente s\u00edncrona, e isso vai impactar fortemente o custo do crime para os infratores. Um mundo com n\u00edveis muito baixos de criminalidade come\u00e7a a se tornar vis\u00edvel.<\/p>

Agora s\u00f3 falta escrever os protocolos do que parecia imposs\u00edvel.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Leandro Piquet Carneiro
\nCoordenador da Escola de Seguran\u00e7a Multidimensional<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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